日期:2022-10-25 14:12:12
2005年公布实施的《北京历史文化名城?;ぬ趵烦晌ナ嗄瓯本┟潜;すぷ鞯闹匾С?。党的十八大以来,党中央、国务院对北京历史文化?;ぬ岢隽诵吕砟钣胄乱螅短趵坟叫栊薅?。2019年7月,由北京市人大常委会法制办公室、城市建设环境保护办公室、北京市司法局、北京市规划和自然资源委员会共同组织,北京市城市规划设计研究院牵头开展修订工作。
《条例》修订恰逢全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之际、首都规划体系“四梁八柱”初步形成之时,修订后的《条例》约80%内容为修改或新增,新旧《条例》内容的变化极大体现出新时代保护理念、?;つ谌?、保护要求的转变与提升。
全流程闭环管理
1.重塑立法框架,重点构筑名城?;と蠡√逑担罕;ぬ逑?、管理体系、实施体系。全面扩大?;し段в氡;ひ?,更加强调整体性、系统性?;?,搭建更全面的?;ぬ逑怠@硭痴?、社会和个人的权责关系,夯实更清晰的管理权责。顺应城市治理趋势,最大程度规范所有?;ざ韵蟮母骼啾;だ眯形?,形成更完整的保护链条。
2.针对人民群众关切期待立法,积极回应民生改善、活化利用、私产?;さ缺;ぶ卫砟烟?。尊重居民改善生活的需求,提出合理改善生活设施以适当满足现代使用功能。统筹保用结合,通过框定保护底线、鼓励合理利用的方式,推进历史建筑活化利用、传统村落宜业宜居等目标。谋求个人利益和公共利益的统一,在对私产建筑提出?;ひ?、落实?;ぴ鹑蔚耐?,赋予其相应的权利,加强奖惩结合,变被动?;の鞫;?。
3.针对管理空白立法,切实加强精细化管理。针对源头保护空白,创设预?;ぶ贫取?/strong>针对?;じ驴瞻?,增设梯度?;ぶ贫龋迪址智旨斗掷嗟奶荻裙芾?。针对微改造空白,增加风貌审批程序,填补风貌管控盲区。针对不符合?;す婊⑵苹稻肮凼永鹊燃扔薪ㄖ芾砜瞻?,提出可以通过实施腾退改造,为恢复传统风貌提供法律支撑。
2021年1月27日,《条例》在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上以全票赞成通过,标志着北京名城保护工作进入新阶段。我院基于四十余年参与北京名城保护的实践积累与团队优势,加强与国土空间规划以及在地实施经验的双向衔接,期间通过两次广泛征求社会公众意见和四次审议,不断完善北京名城?;す婊芾硖逑怠M?,在《条例》出台后,牵头完成专题展览、宣讲解读、配合采访等多项宣传活动,为传播?;だ砟?、凝聚社会共识发挥了积极作用。
两会期间举办“擦亮历史文化金名片 名城保护再出发”展览